1月12日，住房城乡建设部和金融监管总局联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》。通知要求在地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制，研判房地产市场形势和房地产融资需求，协调解决房地产融资中存在的困难和问题；按照公平公正原则，综合房地产项目的开发建设情况及开发企业有关情况，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，推送金融机构，做好融资支持。

　　这是“金融16条”、“三个不低于”、“金融支持租赁住房”后，金融领域支持房地产的重要文件之一。

　　2023年11月召开的中央金融工作会议提出促进金融与房地产良性循环，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。2023年12月召开的中央经济工作会议提出积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。本次建立城市房地产融资协调机制是贯彻落实中央决策部署的重要举措。

　　《通知》主要从建立城市房地产融资协调机制、筛选确定支持对象、满足合理融资需求和做好融资保障工作四个方面的内容展开。

　　具体来看，对于房地产融资协调机制，《通知》称，要明确工作分工，强化统筹谋划，细化政策措施，将各项工作做实做细。要定期组织各方会商，及时研判本地房地产市场形势和房地产融资需求，协调解决房地产融资中存在的困难和问题。此外，还要搭建政银企沟通平台，推动房地产开发企业和金融机构精准对接。

　　易居研究院研究总监严跃进指出，构建房地产与金融良性循环的融资机制、搭建政银企沟通平台，即“市政府-银保监局&房管局-金融机构-房企”的模式。其优势在于：一是市政府分管住房领域的副市长将担任组长，可以更好协调金融资金对房地产企业的支持，有助于各地房地产融资工作的有效推进。二是会商制度有助于打通“住房市场”、“贷款市场”等相关工作，尤其是可以及时反馈各地房地产销售市场的走势以及房企的运行走势，真正做到融资工作及时、精准、充足。

　　《通知》规定，协调机制根据房地产项目的开发建设情况及项目开发企业资质、信用、财务等情况，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。同时，对存在重大违法违规行为、逃废金融债务等问题的房地产开发企业和项目，要提示金融机构审慎开展授信。

　　此次城市房地产融资协调机制建立的特点之一是，并非以房地产开发企业整体为支持对象，而是以房地产项目为依据，提供融资支持。对正常经营的企业项目，稳定金融支持，满足合理融资需求。业内人士认为，这将有助于房企精准融资，把集团债务和项目债务区分开来，更加精准支持、更好满足房地产项目合理融资需求，根本上是为了有序加快推进正常开发建设的房地产项目建设交付，避免因资金链断裂导致烂尾楼的频繁出现，维护购房人合法权益。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，金融机构应贯彻“一视同仁”，基于房地产项目风险评估来决定是否给予贷款。这样才能通过支持该支持的、压缩该压缩的，在实现行业稳定的同时，将风险逐渐控制下来。

　　从融资支持的方式来看，本次协调机制分为两类：对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目百乐博，建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求；对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。同时，加强贷款资金封闭管理，严防信贷资金被挪用于购地或其他投资。

　　对于相对正常的项目，主要的支持方式是“快”：尽快实现资金支持、尽快满足资金需求、尽快实现施工和交楼；对于问题较大但是能够平稳的项目，主要的支持方式是“稳”：通过展期、调整还款安排、新增贷款等方式，不让资金链断裂，不盲目，抽贷、断贷、压贷，使项目能够正常完工。

　　①协调有关部门加快行政许可事项办理，对符合条件的房地产项目要尽快为其办理“四证；②加强信息共享，及时向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息；③为房地产开发企业和金融机构做好在建工程等抵押提供支持，保障金融机构债权安全。④要进一步压实房地产开发企业主体责任，指导房地产开发企业通过项目销售、处置存量资产、引入投资者等方式改善自身现金流。督促房地产开发企业依法真实反映资产负债、销售经营等情况，合规使用信贷资金，进一步增强银企互信。

　　业内人士指出，本次协调机制非常务实：一方面通过项目支持的方式改善房地产企业的现金流，另一方面督促房地产企业如实反映财务情况，合规使用信贷资金，从而实现市场与银行的互信，改善市场目前的负反馈情况。

　　整体而言，当前，我国房地产市场仍处于调整周期，房企经营压力大，流动性风险尚未消除，行业融资不及预期，据中指研究院统计，2023年，房地产行业共实现非银类融资7222.7亿元，同比下降15.1%，实际融资环境仍未显著回暖。